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五年来,国家税务总局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,于每年岁末年初召开全国税务工作会议,始终围绕高质量推进税收现代化任务目标,团结带领全国税务干部职工,统一思想、凝聚力量,全面落实落细党中央、国务院各项决策部署,坚持政治统领、党建引领,深入推进减税降费各项工作,不断增强市场主体获得感,依法依规组织税费收入,为中国经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用愈加显现。
以高质量推进税收现代化,服务高质量发展对标党中央、国务院对税收工作的各项要求,“十三五”期间,每年全国税务工作会议都紧紧围绕国家改革发展大局,聚焦以“带好队伍、干好税务”为主要内容的税收现代化建设总目标,务实提出一系列税收改革发展思路,并制定从蓝图到现实的施工图、任务书和时间表,确保“十三五”时期税收现代化“六大体系”建设不断迈上新台阶。
2016年1月15日,国家税务总局党委书记、局长王军在全国税务工作会议上强调:主动对接供给侧结构性改革,研究针对性、实效性更强的税收政策措施,进一步支持创业创新投资、化解过剩产能等,更好促进经济社会发展。2016年当年,全国税务系统上下同欲,坚决打赢全面推开营改增试点攻坚战,全年累计减税超过5000亿元,实现所有行业企业纳税压力只减不增,有力助推了供给侧结构性改革。
2017年是供给侧结构性改革的深化之年,全国税务工作会议要求:在稳中求进总基调中深化改革、注重集成,充分发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能。这一年,税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署,打出了一系列减税“组合拳”,以税收“减”法培育经济发展新动能,真正为实体经济降成本、增后劲。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,明确宣告我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。王军局长在2018年全国税务工作会议上强调,要高质量推进新时代税收现代化,努力做到“六个更加注重”,即更加注重求新、更加注重全面、更加注重平衡、更加注重充分、更加注重法治、更加注重开放,实现税收工作水平的不断提升,服务高质量发展能力不断增强。
2019年,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,我国政府强化宏观政策逆周期调节作用,实施更大规模的减税降费。按照全国税务工作会议部署要求,各级税务机关把确保减税降费政策措施落地生根作为当年税收工作的主题,摆在议事日程的突出位置,进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。
突如其来的新冠肺炎疫情大考,让2020年这个“十三五”的收官之年意义尤殊。以习近平同志为核心的党中央带领全国人民战疫情、保民生、促发展,使得中国经济经受住了压力测试,展现了强大的韧性和潜力。2020年初,王军局长主持召开税务总局党委会议,迅速将工作重点调整到统筹推进疫情防控和服务经济社会发展上来,创新提出并高效落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”系列措施,为企业复工复产和经济复苏向好提供了有力支持。
五年来,税收助力经济发展的实践充分证明,在党中央、国务院坚强领导下,全体税务人自觉顾全局、讲大局
打赢了一场又一场税收改革攻坚战,让发展成果惠及广大市场主体,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用有效发挥,为我国经济行稳致远注入了发展动能。
以减税降费直达快享,助力夯实经济发展基本盘
2016年,全国税务工作会议提出,主动依规减免税是各级税务部门和广大税务干部的基本职责。
2017年,全国税务工作会议要求,坚决落实减免税,确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效。
减税降费成为五年来全国税务工作会议的核心关键词。“减税降费是一项应对经济下行压力的重大财税政策抉择,是一项推动高质量发展的重大经济战略决策,是一项事关国家治理全局的重大政治决断。”王军局长多次在全国税务工作会议上强调落实减税降费政策的极端重要性。
全国税务系统按照党中央、国务院要求,不折不扣抓好减税降费政策落实,从税务总局到各省、市、县税务局,均成立“一把手”负总责的减税降费办公室,对各项减税降费任务逐一分解细化,及时出台系列简明易行好操作的配套办法,建立自上而下、整齐划一、清清爽爽的统计核算分析体系,同时加强督查考评,以最严肃的纪律确保减税降费决策部署得到最严格的贯彻落地。
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